中新網(wǎng)北京12月17日電(財(cái)經(jīng)頻道 李金磊)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文17日在《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布式上表示，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余是4130億，剔除財(cái)政補(bǔ)貼和非正常繳費(fèi)之后幾乎等于零了，這說明制度的財(cái)務(wù)可續(xù)性存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　鄭秉文表示，雖然2011年當(dāng)期結(jié)余高達(dá)4130億元，但如果剔除高達(dá)2272億元的財(cái)政補(bǔ)貼，再剔除由擴(kuò)大覆蓋面導(dǎo)致的“補(bǔ)繳”1511億元，當(dāng)年的收支余額僅為347億元，如果再剔除“預(yù)繳”和“清理歷史欠費(fèi)”等因素，2011年當(dāng)期幾乎沒有余額。

　　鄭秉文指出，養(yǎng)老金收不抵支的省份數(shù)量越來越少，但是缺口規(guī)模越來越大。當(dāng)期收不抵支的數(shù)量越來越少，2002年是29個(gè)省份，2007年是19個(gè)，去年發(fā)展報(bào)告公布是15個(gè)(含新疆兵團(tuán))，今年是14個(gè)(含新疆兵團(tuán))，盡管這樣，財(cái)政補(bǔ)貼越來越多，從2002年450億到去年的2200億，負(fù)債的省份雖然越來越少，但是負(fù)債額卻越來越大了，在2002年的時(shí)候才400億，現(xiàn)在是700-800億。

　　對(duì)于收不抵支的原因，鄭秉文表示有四個(gè)：一個(gè)原因是各地的歷史債務(wù)不同，第二是各地贍養(yǎng)率不同，三是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，第四是勞動(dòng)力流動(dòng)的空間分布、聚集狀況不同。這四個(gè)原因是導(dǎo)致目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不平衡的主要原因。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)