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    財政部:農(nóng)資價格漲 農(nóng)民補貼也跟著漲
2009年09月18日 11:30 來源:農(nóng)民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  經(jīng)國務院同意,近日財政部會同有關部門印發(fā)了《關于進一步完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制的實施意見》。日前,記者就完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制有關問題采訪了財政部有關負責人。

  問:黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件均明確提出,要完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制,請問主要內(nèi)容是什么?

  答:農(nóng)資綜合補貼自2006年實施以來,深受廣大農(nóng)民擁護,已成為我國重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制的主要內(nèi)容是:根據(jù)化肥、柴油等主要農(nóng)資價格的上漲情況,在綜合考慮當年糧價變動、促進農(nóng)民增收的基礎上,中央財政合理安排農(nóng)資綜合補貼資金,實行動態(tài)調(diào)整,補貼規(guī)模只增不減,以更好地保護農(nóng)民種糧收益,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

  問:為什么要實施農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制?其意義是什么?

  答:黨中央、國務院高度重視惠農(nóng)補貼工作,2008年農(nóng)資綜合補貼總額達716億元,較2006年增長了5倍。這項政策使農(nóng)民得到了很大實惠,農(nóng)民滿意,社會反映良好,對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)展、確保國家糧食安全起到了重要作用。近年來一些農(nóng)資價格上漲較快,種糧成本有所上升,迫切需要建立健全一套規(guī)范、穩(wěn)定、科學的補貼長效機制,以確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降,保護農(nóng)民種糧積極性。

  建立健全農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制,意義重大。一是有利于穩(wěn)定種糧農(nóng)民的補貼預期,以更好地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;二是有利于財政部門科學、合理安排補貼預算;三是有利于加強補貼資金的管理;四是有利于促進補貼政策更加公開、透明,便于社會監(jiān)督。

  問:實施農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制后,如何確保補貼規(guī)模只增不減?

  答:實施農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制遵循了“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的基本原則。

  價補統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌運用國家財政補貼與調(diào)控糧價兩方面措施彌補因農(nóng)資漲價而引起的農(nóng)民種糧增支。當農(nóng)資價格上漲時,如果糧價漲幅不大,彌補農(nóng)資增支則以財政增加補貼為主,適當考慮糧價增收因素;如果糧價漲幅較大,農(nóng)資增支原則上主要靠糧價增收消化,適當增加財政補貼。動態(tài)調(diào)整,即中央財政安排補貼增量資金與農(nóng)資漲價引起的種糧增支聯(lián)動,補貼額度動態(tài)調(diào)整。如果當年農(nóng)資價格水平較基期上漲較大,導致農(nóng)民種糧增支較多,中央財政相應多安排增量補貼資金;當年農(nóng)資價格水平較基期沒有上漲或略漲,農(nóng)民種糧不增支或少量增支,中央財政不安排或少安排增量補貼資金。只增不減,即中央財政上年已安排的補貼規(guī)模在當年不減少。上年補貼規(guī)模自動作為次年的存量補貼,由中央財政繼續(xù)安排。

  從具體操作上講,即以2008年畝均化肥、柴油支出水平為初始基期水平(以后年份高于初始基期水平的,則以該年作為新的基期年)。綜合考慮當年農(nóng)資價格和糧食價格變化以及國家財力情況,確定次年農(nóng)資綜合補貼規(guī)模。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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