中新網6月29日電 據中國海洋報報道，日前，國土資源部、國家發(fā)展改革委和國家海洋局在京聯合組織召開了首次國家海島調研規(guī)劃和政策研究工作領導小組會議，探討中國海島開發(fā)、建設、保護和管理的有關問題。會議宣讀成立了由中央16個部門參加的領導小組組成名單，認真學習了黨中央、國務院對海島工作的方針部署，研究討論了海島規(guī)劃立法和政策研究等工作的實施意見，強調在充分調研的基礎上，按期完成各項任務。國土資源部徐紹史部長、國家發(fā)展改革委杜鷹副主任和國家海洋局孫志輝局長等有關領導出席了會議。
海島是中國經濟社會發(fā)展中一個非常特殊的區(qū)域，具有很高的資源、生態(tài)和經濟價值，對維護國家海洋權益具有重大意義。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和土地資源的緊缺，開發(fā)利用海島，特別是開發(fā)利用無居民海島的情況，在沿海地區(qū)越來越多，同時也出現了一些問題。規(guī)范海島開發(fā)秩序，完善海島保護管理已成為當務之急。本次會議強調了國家海島調研規(guī)劃和政策研究工作的重要性、必要性和緊迫性，確定將采取一系列措施推進中國海島建設、開發(fā)、保護和管理工作。主要內容包括：堅持保護為主、適度開發(fā)的原則，保護海島資源和生態(tài)，維護國家海洋權益和國防安全；調整海島開發(fā)秩序，揚長避短，發(fā)展海島港口、旅游、漁業(yè)及海洋能源等資源優(yōu)勢產業(yè)；增加對海島基礎設施的資金投入，切實解決海島居民吃水難、行路難、出航難、避風難和電力不足、通訊不暢等問題；建立和完善海島保護和開發(fā)法律制度體系，加強海島生態(tài)和環(huán)境管理等。
據了解，目前國家海島調研規(guī)劃和政策研究工作領導小組已經在國家海洋局設立了領導小組辦公室，具體負責海島政策研究的協調和組織實施，并已制定了工作方案，預計在1年～2年內，將發(fā)布《國家海島保護與開發(fā)規(guī)劃》《海島開發(fā)與保護管理辦法》等一系列有關海島管理的規(guī)章制度。此前，國家有關部門起草的《海島保護法》已列入全國人大法工委的工作計劃，即將制定的這些政策規(guī)劃將作為《海島保護法》的配套規(guī)章，在內容上和法律條文釋義上全面銜接，增強海島法律法規(guī)的可操作性。(蘇濤)
