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    發(fā)改委:開征碳稅傳聞屬子虛烏有 無時間表可言(2)
2009年06月29日 07:45 來源:中國經(jīng)濟周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  低碳經(jīng)濟遭遇全球性難題

  低碳經(jīng)濟在全球遭遇的困難是多方面的,在中國遇到的難題尤其具有代表性。中國的資源條件可以簡要概括為:“富煤、少氣、缺油”,這也決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。據(jù)統(tǒng)計,目前中國的電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。

  而能源技術的落后也成為制約中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個障礙。蘇偉透露,“中國的能源技術相對來說還是比較落后的,無論是開采、轉換還是應用技術方面,與發(fā)達國家相比還有很大的差距,實施技術改造和產業(yè)轉型升級的難度也是非常大的�!�

  盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉讓,但實際情況與之相去甚遠,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計,以2006年的GDP計算,中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉變,年需資金250億美元。這對中國而言,無疑是“不能承受之重”。

  低碳經(jīng)濟在中國所遭遇的挫折并不是特例,從全球來看,低碳經(jīng)濟的發(fā)展也并非一帆風順。

  7月2日,法國政府計劃邀請專家小組制定征收碳稅方案,并計劃2011年開始實施,比原計劃晚了一年。而碳稅新政早在2007年就已提出。

  美國布什政府曾提出要在未來20年內讓美國人開上氫燃料電池動力汽車,日本的豐田、本田也在研究氫燃料汽車。但動輒上億美元的研究經(jīng)費,卻無法降低氫能源的成本,致使其市場化夭折。

  除了技術上的制約,低碳經(jīng)濟還面臨著政策和法律上缺乏有力保障的困境�!澳壳皻夂蜃兓蚣芄s還沒有真正形成一個有約束力的文件,大家都尊重它,但是還沒有真正遵守它。氣候變化問題還需要很長時間的談判,真正形成一個法律文件之后,對于推動低碳經(jīng)濟才有實質性的、法律性的約束,現(xiàn)在還做不到這一點�!崩羁》逭f。

  哥本哈根會議將出低碳新政

  針對如何在困難中繼續(xù)推動全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展,世界可再生能源委員會主席沃爾夫岡·帕爾茨也在論壇上提出了自己的看法:首先要建設一個沒有補貼的開放型的市場,要實現(xiàn)能源市場的完全自由化和可持續(xù)能源的獨立自主性,同時也要改善社會環(huán)境的相關條件,并且對各地區(qū)的風能、太陽能、水電、生物能源等進行整合和立法。

  全球經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉型的步伐快慢一定程度上取決于國家間的合作�!暗吞冀�(jīng)濟的發(fā)展不只是一個國家的事,一個地區(qū)的事,而是全球、全人類共同的事業(yè),因此應加強低碳領域的國際交流與合作,打破低碳領域的技術轉讓壁壘、貿易壁壘�!泵绨卣f。

  今年12月,第15次聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會將在哥本哈根召開,將就事關人類生存和發(fā)展的氣候變化問題做出抉擇。這將對各國能源政策的出臺產生巨大影響。6月5日,國家應對氣候變化領導小組暨國務院節(jié)能減排工作領導小組會議認為,中國將積極參與談判,全力推動哥本哈根會議取得積極成果。

  “我們希望在12月份召開的哥本哈根會議上能達成實際的承諾,也希望各方能夠承諾變?yōu)楝F(xiàn)實行動�!笔澜缱匀换饡袊紫須W達夢如此期許。

  李俊峰也對哥本哈根會議充滿期待,“哥本哈根會議重點是對減緩、適應氣候轉讓做出具體的安排。我們期待著哥本哈根會議能夠實現(xiàn)聯(lián)合國氣候變化框架公約最終目標,邁出關鍵性的一步。”

  “我們必須在哥本哈根會議上采取新政,來更好的應對氣侯變化。”李少義在論壇上說。 (周海濱 吳春威)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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