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　　專家透視之樓價(jià)調(diào)控

　　警惕國(guó)際游資涌入

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授付志宇

　　海南與其他發(fā)達(dá)省市不一樣,國(guó)際旅游島的定位決定了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是為了增加就業(yè),不是為了促進(jìn)生產(chǎn),對(duì)就業(yè)和生產(chǎn)僅僅是帶動(dòng)作用。

　　沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),沒有可持續(xù)的稅收,地方政府的支出負(fù)擔(dān)將不堪重荷。

　　從公共財(cái)政的方向看,要發(fā)展國(guó)際旅游業(yè),成為國(guó)際旅游目的地,政府提供的公共產(chǎn)品質(zhì)量要不斷強(qiáng)化,公共服務(wù)水平要不斷提高,公共基礎(chǔ)設(shè)施要不斷改善,但其成本卻無法得以可持續(xù)補(bǔ)償。

　　大家都看到的住房空置率高現(xiàn)象就說明這個(gè)問題,避寒概念本身就限制了其他季節(jié)旅游收入和財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　《大學(xué)》中有句話叫“有土此有財(cái),有財(cái)此有用”,意思就是土地要用于生產(chǎn),財(cái)富才會(huì)增加。應(yīng)該警惕重蹈上世紀(jì)80年代房地產(chǎn)泡沫的覆轍。

　　根據(jù)用途,房地產(chǎn)可區(qū)分為投資和消費(fèi)兩類,消費(fèi)性住房的價(jià)格確實(shí)取決于市場(chǎng)供求,但投資性住房就不那么簡(jiǎn)單了,影響資本投資的各種因素,如資金狀況、市場(chǎng)預(yù)期、心理承受力等也會(huì)影響房地產(chǎn)的價(jià)格變化。

　　海南地方政府應(yīng)注意加以區(qū)分,兩者之間還是有跡可循的,如經(jīng)適房的面積、容積率、綠地率肯定與改善房大有不同。要注意維持保障性住宅的數(shù)量和價(jià)格穩(wěn)定,限制投資性住房的過快膨脹,尤其是要對(duì)捂盤囤積等非法炒作行為嚴(yán)厲打擊。

　　至于調(diào)控手段,要看到財(cái)稅和信貸在功能上的差異。銀根的收縮固然可以起到一定的抑制作用,但對(duì)于實(shí)力雄厚的投資者效果并不明顯。我們要警惕海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資已經(jīng)不限于國(guó)內(nèi)大城市的剩余資本,連國(guó)際游資也在試圖進(jìn)入。

　　因此加大財(cái)稅政策的調(diào)控力度才是下一步的重心。財(cái)產(chǎn)稅是最好的調(diào)節(jié)機(jī)制,可以考慮在海南進(jìn)行物業(yè)稅試點(diǎn)改革,時(shí)機(jī)成熟再全面推開。

　　專家透視之旅游定位

　　國(guó)際旅游島不應(yīng)是“豪華別墅區(qū)”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏

　　“國(guó)際旅游島”的建設(shè),囊括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、福利的結(jié)構(gòu)和人本關(guān)懷的結(jié)構(gòu)等方方面面的科學(xué)推進(jìn),是一種新型的、和諧的發(fā)展模式。

　　由于涉及國(guó)家部署問題,對(duì)于海南未來的發(fā)展,不能光以GDP來衡量,更多地要放在國(guó)家的角度去看。海南要作為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)省,在“洋浦風(fēng)波”和“地產(chǎn)泡沫”的破滅之后,要想走出發(fā)展的迷途,在全國(guó)兄弟省市GDP排名中,海南要有長(zhǎng)期敬陪末座的勇氣。

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,海南島都以“東方夏威夷”自喻。其實(shí),這僅僅是以椰風(fēng)海韻等一部分自然資源來比較的�？梢钥隙ǖ卣f,從自然風(fēng)光、環(huán)境條件、氣候條件等先天條件來看,海南島與夏威夷相比,并不具有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　雖然夏威夷旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)特別是旅游產(chǎn)品的開發(fā)、地方特色與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合,可以為海南學(xué)習(xí)與借鑒,卻未必是最佳的市場(chǎng)定位范本。

　　海南省范圍的南海旅游,在地理環(huán)境、周邊國(guó)情、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r等諸多方面,都與地中海存在極多的相似特點(diǎn),南海類似于地中海。

　　海南國(guó)際旅游島要想切實(shí)發(fā)展,應(yīng)該以地中海為范本,把“東亞地中�！弊鳛槭袌�(chǎng)定位,并以此為載體,確立與南海周邊國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)合關(guān)系。

　　印度尼西亞、馬來西亞等周邊國(guó)家和地區(qū),與海南省,在目的地形象上是合作關(guān)系,客源上是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。東亞,包括東南亞和東北亞。東南亞實(shí)際上就是中國(guó)南海周邊的將近10個(gè)國(guó)家和地區(qū),可以成為互為客源、區(qū)域品牌共享的競(jìng)合關(guān)系。因此,以海南島為龍頭的海南旅游,面對(duì)世界地圖,應(yīng)該眼睛朝上,找準(zhǔn)自己的“北”。

　　海南旅游永遠(yuǎn)的第一大市場(chǎng),應(yīng)該是中國(guó)大陸,真正服務(wù)于內(nèi)需,讓國(guó)人享受到國(guó)際化水平的旅游休閑服務(wù)。如果軟硬件水平到位、價(jià)格合理,海南完全可能成為國(guó)內(nèi)游客海濱觀光與度假的首選市場(chǎng)。近期海南房地產(chǎn)價(jià)格狂飆,極不理性,前景堪憂,海南應(yīng)該是全國(guó)人民的“四季花園”(“公共綠地”),而不是“第二居所”,更不是“豪華別墅區(qū)”,房地產(chǎn)應(yīng)該著重發(fā)展的,是包括度假村、產(chǎn)權(quán)式酒店等在內(nèi)的旅游地產(chǎn)。(記者蔡華鋒)