本市的“民告官”案件首次引入了聽證制度，行政復議案件的雙方當事人可以當面交鋒。記者昨日從市政府法制辦獲悉，《北京市行政復議聽證規(guī)則》將于12月1日起施行。
據(jù)市政府法制辦負責人介紹，所謂行政復議聽證，是指行政復議機關(guān)在辦理行政復議案件過程中，為查明案件事實，組織行政復議案件的雙方當事人，通過陳述、舉證、質(zhì)證，甚至辯論的形式，對行政復議案件的公開審理方式。“只要當事人認為案件的事實不清，都可以提出聽證的申請。”該負責人表示，聽證的方式分正式和非正式兩種，正式的聽證要求有正規(guī)的聽證場所和聽證程序；非正式的聽證主要是行政復議機關(guān)采取征求當事人意見的形式來化解雙方矛盾。
據(jù)介紹，如果申請人提出聽證申請，行政復議機構(gòu)應當在15個工作日內(nèi)決定并告知申請人是否舉行聽證。未經(jīng)申請人申請，行政復議機構(gòu)決定對案件采取聽證方式審理案件時，應當征求申請人意見。申請人不同意聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。行政復議機構(gòu)不再組織聽證。此外，行政復議機構(gòu)應當在舉行聽證3個工作日前將聽證會的時間、地點等通知當事人。若行政復議機構(gòu)舉行聽證前因故決定變更聽證時間、地點的，應當至少提前1天告知當事人。
市政府法制辦負責人向記者表示，根據(jù)行政復議法的要求，重大疑難案件可采取聽證制度。北京市在聽證制度上探索了新的方式，將聽證案件由重大疑難向一般案件延伸。行政復議機構(gòu)可以根據(jù)實際情況，采取簡便、靈活、多樣的方式和簡易程序進行聽證，以提高聽證制度的透明性和公信力，并規(guī)范行政復議機關(guān)的聽證行為。
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