中新社北京八月十九日電(記者李鵬)中國銀監(jiān)會金融機構監(jiān)管部負責人今天透露，為幫助消化農村信用社歷史包袱，國家將在防范道德風險前提下，對試點地區(qū)的農村信用社給予扶持政策。
這位負責人稱，中國農信社歷史包袱較重，嚴重制約著農信社經營機制的轉換，影響著農信社服務“三農”(農業(yè)、農民、農村)作用的發(fā)揮，因此通過政策扶持，消化解決歷史包袱，是農信社改革不容回避的一個問題。國家對農信社的具體扶持政策包括：
——對虧損農信社因執(zhí)行國家宏觀政策開辦保值儲蓄而多支付保值貼補息給予補貼。具體辦法是，由財政部核定一九九四至一九九七年期間農信社實付保值貼補息數(shù)額，由國家財政分期予以撥補。
——從二○○三年一月一日起至二○○五年底，對西部地區(qū)試點的農信社一律暫免征收企業(yè)所得稅；對其他地區(qū)試點的農信社，一律按其應納稅額減半征收企業(yè)所得稅；從二○○三年一月一日起，對試點地區(qū)所有農信社的營業(yè)稅按百分之三的稅率征收。
——對試點地區(qū)的農信社，可采取兩種方式給予適當?shù)馁Y金支持：一是由中國人民銀行安排一部分專項再貸款，專項再貸款利率按金融機構準備金存款利率減半確定，期限根據(jù)試點地區(qū)的情況，可分為三年、五年和八年，專項再貸款由省級政府統(tǒng)借統(tǒng)還；二是由中國人民銀行發(fā)行專項中央銀行票據(jù)，用于置換農村信用社的不良貸款，票據(jù)期限兩年，按適當利率分年付息，該票據(jù)不能流通、轉讓和抵押，可有條件提前兌付。上述兩種方式由試點地區(qū)和農信社選擇。
——在民間借貸比較活躍的地方，實行靈活的利率政策。允許農信社貸款利率靈活浮動，貸款利率可在基準貸款利率的一至二倍范圍內浮動。對農戶小額信用貸款利率不上浮，個別風險較大的可小幅(不超過一點二倍)上浮，對受災地區(qū)的農戶貸款，還可適當下浮。完
