中新網(wǎng)7月14日電 據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，《浙江省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法(草案)》正向社會(huì)公開征求意見。該《草案》首次立法允許“部分小型客車號(hào)牌號(hào)碼實(shí)行有償公開競(jìng)價(jià)”條款，因被指與國家有關(guān)部門規(guī)定不合而惹人關(guān)注。
公安部2003年推出的30條便民措施明確：車牌號(hào)碼一律實(shí)行電腦公開自動(dòng)選號(hào)。2004年國家發(fā)改委出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位不得對(duì)汽車消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。
有輿論認(rèn)為，浙江的條款與上述規(guī)定顯然不合，同時(shí)，有償拍賣車牌涉嫌政府權(quán)力濫用，有違法律公平、公正原則。
報(bào)道稱，浙江《草案》規(guī)定，有償使用的小型車牌不得超過總數(shù)的20%，所得款項(xiàng)全部納入道路交通事故社會(huì)救助基金。據(jù)了解，基金由財(cái)政撥款、未投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)車輛的罰款、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)款、社會(huì)捐助款以及國家規(guī)定的有關(guān)資金共同組成。
報(bào)道說，去年5月1日起施行的《道路交通安全法》設(shè)立了“交通事故社會(huì)救助基金”制度。規(guī)定交通事故后，肇事司機(jī)無經(jīng)濟(jì)賠付能力，或在車禍中喪生、逃逸，由該基金先行墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)。由于法律沒有明確規(guī)定資金來源，該基金一直處于空轉(zhuǎn)困局。浙江省政府法制辦一位官員認(rèn)為，通過拍賣車牌號(hào)籌措資金，以救助事故中的弱勢(shì)群體，不失為一種務(wù)實(shí)的做法�！芭c其暗中買號(hào)，不如整合優(yōu)勢(shì)資源，公開拍賣吉祥車號(hào)。”浙江公安廳有關(guān)人士則稱，這體現(xiàn)出法律條文保護(hù)弱者精神。
據(jù)了解，就是此次對(duì)這一條款的立法，“當(dāng)初內(nèi)部討論時(shí)也有分歧。”浙江省政府法制辦工作人員坦言：政府部門拍賣“吉祥車牌”，是否是迎合了社會(huì)上某些人的迷信思想？有錢人能隨心所欲地挑喜歡的號(hào)牌，沒錢人被剝奪了有可能通過搖號(hào)獲得好號(hào)牌的機(jī)會(huì)，是否有失公正？但當(dāng)務(wù)之急是希望把救助基金搞起來，那樣會(huì)令更多百姓受益。
無論此舉是利大還是弊大，“作為已有明確規(guī)定的國務(wù)院部門規(guī)章和文件，地方性法規(guī)與文件是否可以與其相抵觸？”浙江一位法律專家稱，這才是最重要的問題。
目前，浙江省法制辦正廣泛征集社會(huì)公眾意見，并將于7月20日舉行該草案的專場(chǎng)聽證會(huì)。有關(guān)人士認(rèn)為，可以預(yù)見，該條款無疑將會(huì)是各方爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。(董碧水）
