一個更廣泛的援助
“朝方也十分注意發(fā)展經(jīng)濟，愿意進一步加強同中國的交流與合作，以便更好地探索符合本國國情的發(fā)展道路�！苯鹫照f。在很多專家看來，這表明朝鮮正在積極探索發(fā)展型援助的可行性。
去年8月，朝鮮政府對世界糧食計劃署(WFP)和其他非政府組織宣布，從2005年底開始，不再需要緊急援助，請這些組織撤出朝鮮。
WFP駐華代表處新聞發(fā)言人杰瑞德•布爾克對本刊說，朝鮮政府想把緊急援助轉變成發(fā)展型援助，其中部分原因是因為糧食產(chǎn)量增加了。另外的原因——根據(jù)朝鮮政府的說法，一般的緊急援助也就兩三年的時間，而WFP已經(jīng)在朝鮮呆了十年，他們擔心這會產(chǎn)生一種“依賴文化”。
布爾克說，WFP其實在過去的十年中，已經(jīng)把發(fā)展類型的活動納入了行動之中。 比如在一座朝鮮村莊，因為大雨而河水泛濫、威脅到農(nóng)田，WFP就在該村發(fā)起一個項目，來挖深河床或加修河堤來防止河水泛濫。WFP把這種行動當作一種發(fā)展型援助。
另外，WFP還給朝鮮總計19個食品加工廠提供支持，制造面條、餅干等，并把這些食品分配給婦女和孩子。“那也是發(fā)展型援助，”布爾克說，“因為那些也是對朝鮮工業(yè)基礎的補充——雖然只是一個小小的補充。”
從去年秋天以來，WFP一直在與朝鮮政府討論，是否應該從發(fā)展的意義上來提供一個更廣泛的援助。目前雙方已經(jīng)結束了原則問題的談判，WFP也和捐贈國討論了朝方的想法，布爾克向本刊表示：結果“令人鼓舞”。
現(xiàn)在WFP平壤辦公室正在草擬一個發(fā)展型行動草案，該草案有望在2月下旬遞交給WFP位于羅馬總部的執(zhí)行委員會。如果該委員會批準了這個文件，那意味著WFP有望繼續(xù)留在朝鮮。
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