原標(biāo)題:多哈氣候大會(huì)取得一定成果 專家表示落實(shí)成果將面臨困難
在經(jīng)歷了一天多的“加時(shí)”之后,備受關(guān)注的多哈氣候大會(huì)于北京時(shí)間9日凌晨1點(diǎn)落下帷幕,大會(huì)終于達(dá)成“一攬子”協(xié)議。包括《京都議定書》第二承諾期、《長(zhǎng)期合作行動(dòng)》、《德班平臺(tái)》、氣候資金、“損失和破壞”等一系列問(wèn)題都有了協(xié)議。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在會(huì)后表示,中國(guó)代表團(tuán)對(duì)大會(huì)結(jié)果表示滿意,達(dá)到了中方的預(yù)期。對(duì)此,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)郭憲綱評(píng)價(jià)說(shuō),“我同意中方代表的評(píng)價(jià),大會(huì)還是取得了成功。當(dāng)然,這種成功我覺(jué)得有它的相對(duì)性。第一,它是達(dá)成了一個(gè)原則,京都議定書的一個(gè)承諾期到今年年底就會(huì)到期,如果達(dá)不成共識(shí),那么從明年開始,第二個(gè)承諾期如果沒(méi)有共識(shí)的話,大家都不受約束,那么對(duì)于氣候轉(zhuǎn)暖問(wèn)題是十分不利的。第二,就減排額度達(dá)成了一些共識(shí),同時(shí),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金也達(dá)成了一些共識(shí)。同時(shí),還為今后談判的原則有了一定的意見(jiàn)。從這點(diǎn)來(lái)講,這個(gè)會(huì)議是取得成功的。
盡管會(huì)議取得了成功,但它的達(dá)成卻十分不易。延時(shí)已經(jīng)成為了每年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的慣例,妥協(xié)總是在最后一刻達(dá)成,今年多哈氣候變化大會(huì)的除遵守這樣的“慣例”外,最后一天還顯得格外緊張刺激,所有的協(xié)議似乎都是在最后2小時(shí)內(nèi)敲定的。郭憲綱認(rèn)為,如此倉(cāng)促地達(dá)成協(xié)議必將對(duì)今后協(xié)議的履行造成困難!睅状温溴N才達(dá)成協(xié)議,也說(shuō)明各方的分歧是比較大的,現(xiàn)在達(dá)成共識(shí)主要是一個(gè)原則,具體落實(shí)的時(shí)候確實(shí)面臨一些困難。第一個(gè)困難,大家知道,第二個(gè)承諾期的排放指標(biāo)都是由各國(guó)自己定的,并不是強(qiáng)制性的。第二,發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金也是一個(gè)大致的期限,也并沒(méi)有很具體。到時(shí)候一些國(guó)家講,它經(jīng)濟(jì)上有困難,它不出資,你也沒(méi)有任何約束的手段。此外,俄羅斯、日本等國(guó)也不參加第二承諾期的承諾。第三,就是資金的問(wèn)題,還有各國(guó)都以各種理由推遲向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓減排技術(shù)的問(wèn)題。這些,在今后都是具體的困難。在執(zhí)行的過(guò)程中,各方恐怕還是需要討價(jià)還價(jià)的。(記者 劉暢)
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