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    李克強(qiáng):低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱 培育新優(yōu)勢(shì)迫在眉睫
2010年06月01日 10:12 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)6月1日電 6月1日出版的第11期《求是》雜志,發(fā)表中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志的重要文章,題目是《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問題》。文章指出,我國(guó)正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)和升級(jí)的時(shí)期,傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱,培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。

  文章指出,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升持續(xù)發(fā)展水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最重要的就是面向市場(chǎng)需求。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,市場(chǎng)需求可能是最稀缺的資源之一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。應(yīng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力使供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

  文章認(rèn)為,面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)和升級(jí)的時(shí)期。居民消費(fèi)正由以衣、食為主的生存型、溫飽型,向以住、行為代表的小康型、享受型轉(zhuǎn)變,這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這種變化。首先,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力很大,隨著消費(fèi)水平的提高,人們對(duì)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求越來(lái)越迫切。這就要求我們進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其次,隨著人均收入提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快變化,工業(yè)品和服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾,并呈現(xiàn)出多元化和個(gè)性化的新特征。這就要求我們通過(guò)調(diào)整和改善供給來(lái)滿足不斷變化和升級(jí)的消費(fèi)需求,通過(guò)不斷開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新業(yè)態(tài),創(chuàng)造和引領(lǐng)新的消費(fèi)需求。如新一代移動(dòng)通信進(jìn)入市場(chǎng),已經(jīng)催生出手機(jī)電視等空間廣闊的消費(fèi)需求。

  在適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化的同時(shí),還應(yīng)敏銳捕捉國(guó)際市場(chǎng)變化新趨勢(shì)。全球主流消費(fèi)市場(chǎng)正在向健康、節(jié)能、環(huán)保、低碳和個(gè)性化、智能化等方向發(fā)展,新的技術(shù)和創(chuàng)意正在推動(dòng)形成一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)。我們應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這種變化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),拓展海外市場(chǎng)空間。

  抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目投資,也是從市場(chǎng)需求出發(fā)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措。無(wú)論是發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),還是培育新的產(chǎn)業(yè),都要充分考慮現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的市場(chǎng)容量,考慮競(jìng)爭(zhēng)能力,考慮資源環(huán)境承載能力,否則終究會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

  文章指出,通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力和加強(qiáng)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱,培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育自主品牌是塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

  多年來(lái),我們通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù),發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì),逐漸成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)。但大而不強(qiáng)一直是發(fā)展中的軟肋,許多關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件和重要基礎(chǔ)件都依賴進(jìn)口。缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要因素。如果不能盡快改變這種狀況,就難以在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。日本和韓國(guó)的經(jīng)歷表明,在低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失后,應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力,掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán),形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

  提高自主創(chuàng)新能力,要走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。應(yīng)當(dāng)清醒地看到,重要產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域的核心技術(shù)是買不來(lái)的,只有依靠自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新。同時(shí),要發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)搞好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,重視走集成創(chuàng)新的新路子。這在三峽工程、高速鐵路工程建設(shè)和裝備研制中已有成功例子。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓住國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)出現(xiàn)的新機(jī)遇,通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)合作、建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、吸納科技等各類人才等一系列舉措,廣泛而多渠道地吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果,用于增強(qiáng)我們的自主創(chuàng)新能力。

  增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,要著眼于搶占未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合起來(lái)。從當(dāng)前世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向來(lái)看,“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”和“智慧地球”等新興技術(shù)將極大地改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活和創(chuàng)新方式,新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。要準(zhǔn)確把握這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的變化方向,明確主攻重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,突破核心技術(shù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得明顯成績(jī)。但與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)尤為滯后。質(zhì)量是企業(yè)的生命,是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障。品牌是自主創(chuàng)新的結(jié)晶,是質(zhì)量和信譽(yù)的載體,具有廣泛的認(rèn)知度和市場(chǎng)空間。標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新的制高點(diǎn),誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。我們要在這些方面繼續(xù)努力,力爭(zhēng)獲得新的突破。

  文章稱,加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),對(duì)于加強(qiáng)和改善供給,擴(kuò)大就業(yè),拓寬服務(wù)消費(fèi),減輕資源環(huán)境壓力,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

  我國(guó)無(wú)論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)都有著旺盛的市場(chǎng)需求,但服務(wù)業(yè)的供給能力和水平還難以滿足這種需求。首先要高度重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,在很大程度上制約著國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大以及出口產(chǎn)品附加值的提高,影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。以物流為例,我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展嚴(yán)重滯后,全社會(huì)物流成本相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高出一倍。加快發(fā)展物流、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),潛力巨大,效益明顯。

  我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)也有著巨大的發(fā)展空間。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,對(duì)餐飲、音樂、圖書、旅游、健身、新媒體、心理咨詢等全方位的服務(wù)需求不斷增加,一些適應(yīng)新的消費(fèi)需求的服務(wù)業(yè)也開始加速發(fā)展,對(duì)滿足人民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)揮了重要作用。還要看到,人口集中到一定程度后,服務(wù)業(yè)的不同領(lǐng)域之間可以相互創(chuàng)造需求,相互創(chuàng)造就業(yè)崗位。我們要適應(yīng)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)和新的變化,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,使生活性服務(wù)業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。

  文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中,逆勢(shì)而上,豐富了人民群眾精神文化生活,為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。要繼續(xù)深化文化體制改革,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視、演藝娛樂、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,增強(qiáng)中華文化在國(guó)際上的影響力。

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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