同期1：我覺得挺好的，第一，幫助我戒煙，第二，就是免得像老人小孩或者是婦女吸二手煙。
同期2：(煙草專賣店老板)銷量下降了。
同期3：我感覺這樣挺好的，因為畢竟北京越來越國際化了，也有好多外國人國際友人，大家都盡量把自己的素質(zhì)提高一些。
解說：4月30日，是《北京市控制吸煙條例》(專家建議稿)征求意見的截止時間，記者進行了一番調(diào)查，在采訪中，我們發(fā)現(xiàn)市民對此反映不一。在我國各種地方性控煙條例早在上個世紀90年代就已經(jīng)紛紛出臺，可以說控制吸煙是個老生常談的話題，而如今不得不通過立法的形式，進一步規(guī)范。為什么控煙的成效總是不明顯，控煙工作進展總是如此緩慢，營造一個健康的環(huán)境路有多長？
室內(nèi)PM2.5
解說：2011年秋，全國大范圍的灰霾天氣，讓PM2.5這一原本陌生的名詞，開始進入公眾視野。
PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。因為其富含大量的有毒、有害物質(zhì)，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響非常大。專家稱，PM2.5是小粒子帶來的大問題，于是它作為重要指標被納入《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中。
就在人們談PM2.5色變的時候，令人意想不到的是，如此嚴重的灰霾天氣，PM2.5的濃度遠遠低于有人吸煙的室內(nèi)環(huán)境。
采訪：(國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會 技術(shù)顧問 甘泉)首先我知道最近咱們國家室外PM2.5得到了公眾的廣泛關(guān)注，但其實大家沒有想到的一點就是其實我們每天在室內(nèi)待的時間要遠遠高于室外。而室內(nèi)PM2.5的濃度跟二手煙的相關(guān)性是非常高的。假如這個室內(nèi)有人吸煙和沒有人吸煙，室內(nèi)PM2.5的濃度差別是相當大的。
解說：今天，吸煙有害健康已經(jīng)成為全社會的共識，無論你是否吸煙，對這句宣傳口號可以說耳熟能詳，對吸煙的危害也都有所了解。有數(shù)據(jù)顯示，在中國，受二手煙危害的人群高達7億，他們中的絕大多數(shù)都是在室內(nèi)受到二手煙的危害。
有這樣一組數(shù)據(jù)直觀的顯示出部分場所PM2.5的濃度：無煙、部分禁煙和不禁煙餐館空氣PM2.5濃度分別為62.2微克每立方米,130.8微克每立方米,和198.7微克每立方米，無煙和不禁煙辦公室空氣PM2.5濃度分別為37.3微克每立方米和252.1微克每立方米。而在不禁煙的酒吧里PM2.5濃度高達329.4微克每立方米。
采訪：(國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會 技術(shù)顧問 甘泉)可能公眾有些人知道二手煙可以導致肺癌，但是可能很少人知道二手煙其實可以導致心臟病，比如說心肌梗塞。國外有很多時政研究就是比如說，一個城市的禁止吸煙條例頒布幾個月之內(nèi)，心肌梗塞的發(fā)病率就可以降低百分之十幾。同時二手煙也可以導致新生兒猝死，還比如早產(chǎn)，還有兒童的呼吸道感染等等。
解說：在今年的兩會上，全國政協(xié)大會新聞發(fā)言人趙啟正就空氣質(zhì)量問題回答記者提問時說，從大處看，城市空氣的污染源，汽車尾氣“貢獻”是很大的，從小處看，吸支煙可以使室內(nèi)的PM2.5翻一番。
觀念：
解說：對很多吸煙者來說，戒煙并非一件容易的事。某市民在接受記者采訪時說，要想真正戒煙，觀念上的改變非常重要。談到戒煙，她和記者提到了一本書。
同期：(某市民)我告訴你有一本書，我?guī)讉�朋友看了全都戒煙了，叫這本書能幫你戒煙。我一哥們，抽煙抽了20年了，一天得抽三包煙，現(xiàn)在一盒煙都不抽了看了這個。
解說：這本讓人戒煙的書，除了談到方法還有很多戒煙的觀念，可見吸煙成癮的原因和本身的認識有一定關(guān)系。
采訪：(清華大學健康傳播研究所 副所長 孫靜惟)形成一種文化氛圍，大家就都覺得吸煙是不健康的，而且你吸煙會影響別人的健康，所以盡量要減少二手煙的危害，我們要一起營造一個無煙環(huán)境。能讓這種宣傳細水長流的深入人心。
阻力：
解說：在很多國家，為了讓人們了解香煙的危害，向公眾傳達健康信息和健康生活方式，在煙盒包裝上印刷健康警示圖片，這也被認為是一種行之有效的控煙方式。但這一方式目前還很少出現(xiàn)在大陸的香煙包裝上。我國的控煙工作在推進過程中仍然面臨很多困難。專家稱這與中國的控煙機制密不可分。
采訪：(國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會 技術(shù)顧問 甘泉)這也跟我們控煙的履約協(xié)調(diào)機制，有煙草公司和煙草專賣局的參與，他們所設(shè)置的阻力是有相當大的關(guān)系的。所以，我們國家如果想要在控煙方面取得根本性的進展還是要在控煙履約協(xié)調(diào)機制上面作出積極的變化和積極的改動。
解說：控煙機制的改變并非一朝一夕，煙草創(chuàng)造的巨大利潤也讓控煙工作進展緩慢，對于控煙帶來的煙草稅的減少，控煙辦公室的研究員楊杰也提出了他的看法。
采訪：(中國疾病預防控制中心控煙辦公室 研究員 楊杰)據(jù)國內(nèi)外大量的研究來看，煙草的稅收和引起的疾病的負擔是不成比例的，引起疾病的負擔要遠遠大于煙草所創(chuàng)造的利潤。從這一點來看，對于控煙應該是積極的一個態(tài)度，應該積極的去控煙。只是煙草的稅收能夠馬上看得到，煙草帶來的危害是要有一個滯后期，不是馬上看得到，因此在某些人的眼里就顯得不重要了。
立法：
解說：就在北京的控煙條例仍在征求意見中的時候，《哈爾濱防止二手煙草煙霧危害條例》已經(jīng)進入實施的準備階段。作為控煙立法的第一城，它標志著控煙工作即將進入有法可依的時代，但控煙條例出臺后引發(fā)的疑問也接踵而至。對于公眾的疑問，專家也為我們進行了解讀。
疑問一：
解說：“執(zhí)法問題是控煙工作面對的最大難題”，中國政法大學衛(wèi)生法研究中心的應松年教授如是說。龐大的吸煙人口，盛行的煙草文化都讓控煙工作面臨極大挑戰(zhàn)。那么執(zhí)法問題如何落到實處呢？
采訪：(中國政法大學 教授)上海在世博會之前，它也重新修訂了它的控煙立法，叫《上海市控制吸煙條例》這個條例對于執(zhí)法機構(gòu)它是采取了這樣一種模式，衛(wèi)生行政主管部門協(xié)調(diào)，相應的有幾個系統(tǒng)負責具體管理本系統(tǒng)的控煙工作，像公安交管這一塊你管出租車，像廣播電視你去管影劇院。事實證明，可能這在中國又是最符合實際情況，又比較有效的一種方式。
解說：和上海世博會的控煙工作一樣，為實現(xiàn)綠色奧運，北京在奧運會開幕前出臺了無煙奧運的工作方案，廣州亞運會提倡無煙亞運。這也成為控煙工作在執(zhí)法層面的有益嘗試。
疑問二：吸煙者的自由權(quán)和非吸煙者的健康權(quán)如何平衡？
解說：2011年年底，每隔兩年進行一次的兩院院士評選揭曉，其中工程院新晉院士謝劍平，因?qū)贌煵菅兄祁I(lǐng)域而引起媒體廣泛質(zhì)疑。對于謝劍平的創(chuàng)新研究，在卷煙中添加中草藥，選擇性降低煙氣有害成分，方舟子毫不留情地指出，降焦本來就夠騙人的了，中草藥減害就更加害人。
我們知道，減害并不等于無害，公共場所吸煙給非吸煙者的健康會造成損害，但吸煙者擁有吸煙的自由，針對健康權(quán)和自由權(quán)的討論也成為控煙工作進行的另一種聲音。
采訪：(中國政法大學 教授 解志勇)吸煙的權(quán)利這樣的一個命題，在中國是非常容易被證偽的，對中國人而言，權(quán)利是來自于哪里呢，來自于憲法或者法律的明確的授予，現(xiàn)在我們國家沒有任何一個法律包括憲法在內(nèi)，沒有任何一個法律說公民是可以享有吸煙的權(quán)利。
解說：專家稱，目前立法的形式是控煙工作進行的有效途徑。盡管北京市控煙條例還在征求意見中，但很多生活在北京的人已經(jīng)在為這個城市的控煙盡自己的力量。
同期：(某酒店員工)客人一般情況下到前臺我們都會說，這是無煙的。房間有無煙房和可以吸煙的房間。
同期：(某飯店員工)您好，咱這是公共場所，咱禁止抽煙。您把您的煙給我吧，我?guī)湍簟?/p>
同期：(市民)抽煙你上外邊抽，抽完煙你再進來吃飯。
編導：閆欣雨 攝像：趙安源 康登淋
