哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)顧問:美國對外加關(guān)稅,對內(nèi)猛補(bǔ)貼,公平嗎?
西班牙IE商學(xué)院教授、哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)顧問奧托恩·索利斯·法利亞斯6月10日在《中國日報》撰文稱,美國國際貿(mào)易法院近日裁定特朗普政府一攬子關(guān)稅政策非法,“對等關(guān)稅”由此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。加征關(guān)稅只會導(dǎo)致兩敗俱傷,美國政府應(yīng)當(dāng)三思而后行。
美國所作所為違反世貿(mào)組織規(guī)則
文章指出,美國政府施加懲罰性關(guān)稅違反了世貿(mào)組織的規(guī)則以及《中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》等貿(mào)易協(xié)定,就連那些經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)小于美國且嚴(yán)格遵守此類協(xié)定的國家也被納入加征范圍。
比如,特朗普政府對哥斯達(dá)黎加的產(chǎn)品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅,以懲罰其“剝削”美國。同樣的,美方對中國輸美產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,理由是應(yīng)對產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼造成的不公平競爭。
白宮似乎在暗示,美國沒有向本土產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼或其他形式的政府支持,其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完全由市場這只“看不見的手”指揮。然而,事實(shí)并非如此。例如,美國政府對農(nóng)業(yè)部門的大量補(bǔ)貼和各種保護(hù)主義政策可謂眾所周知,更不用說對處于全球領(lǐng)先地位的高科技行業(yè)給予巨額國家補(bǔ)貼。
美國雙標(biāo)行徑暴露無遺
文章進(jìn)一步表示,美國公共部門的大規(guī)模投資促成了互聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)(GPS)和觸摸屏的誕生,信息和通信技術(shù)的發(fā)展又讓蘋果公司得以開發(fā)各類產(chǎn)品。正如倫敦大學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪麗安娜·馬祖卡托所說,用戶并不知道,這些產(chǎn)品所采用的基礎(chǔ)技術(shù)是美國政府多年來投入大量資金的研發(fā)成果。
利用公共資源補(bǔ)貼企業(yè)不是市場的選擇,而是政府的決策,這類做法一直延續(xù)至今。比如,美國政府在2022年出臺《芯片與科學(xué)法案》,撥款1740億美元用于研發(fā),并向特定企業(yè)撥款630億美元用于轉(zhuǎn)移支付和稅收減免。同樣的,2022年通過的《通脹削減法案》撥款3690億美元,用于補(bǔ)貼開發(fā)清潔能源技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)。
也就是說,美國非但沒有依賴所謂市場力量來實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化,反而更傾向于實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策。有鑒于此,美國促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的政策與其他國家并無二致。然而,特朗普卻指責(zé)那些國家“剝削”美國。
事實(shí)上,美國等多個國家在競爭中脫穎而出恰恰反映出新自由主義鼓吹的自由市場收效甚微,同時也凸顯了以反教條主義、務(wù)實(shí)行動和折衷主義為指導(dǎo)的政策的重要性。
一言以蔽之,美國政府宣稱通過實(shí)施“對等關(guān)稅”應(yīng)對他國行業(yè)補(bǔ)貼、糾正市場不當(dāng)行為,只會讓自身的雙標(biāo)行徑暴露無遺。
(中國日報網(wǎng) 英文原文刊發(fā)于《中國日報》智享匯欄目)

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