中新社北京6月14日電 題：國常會(huì)部署更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

　　中新社記者 龐無忌

　　中國房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來政策加力的積極信號(hào)。6月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次會(huì)議內(nèi)容對(duì)于總結(jié)上半年工作、更好推進(jìn)下半年工作具有積極意義。

　　在房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)議主要提及三方面內(nèi)容。

　　其一，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　會(huì)議指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

　　為何強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破”？廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉接受中新社記者采訪時(shí)說，在房地產(chǎn)發(fā)展處于新舊模式轉(zhuǎn)換之際，新模式對(duì)舊模式的取代需要平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和預(yù)期環(huán)境。房地產(chǎn)是宏觀經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響范圍大，更需要堅(jiān)持先立后破，實(shí)現(xiàn)新舊模式漸進(jìn)過渡。

　　值得注意的是，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年的政府工作報(bào)告均明確要“有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”，本次國常會(huì)重申了這一點(diǎn)。

　　構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式需要有序搭建哪些基礎(chǔ)性制度？李宇嘉舉例稱，土地制度方面，或包括凈地出讓，多功能混合或復(fù)合功能供地，存量土地盤活等；開發(fā)制度方面，或包括公建配套和房屋本體同步規(guī)劃、開發(fā)和交付，現(xiàn)房銷售等；金融制度方面，或包括資金封閉運(yùn)行和監(jiān)管，重視現(xiàn)金流而非抵押物的授信和融資模式等。

　　其二，扎實(shí)有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)。

　　會(huì)議指出，要扎實(shí)有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，納入城市更新機(jī)制加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面予以政策支持。分析稱，這意味著“好房子”建設(shè)將全面提速。

　　如何理解將“好房子”建設(shè)納入城市更新機(jī)制？中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，未來老房子、舊房子也將被改造成“好房子”。

　　李宇嘉稱，隨著中國住房市場(chǎng)全面進(jìn)入存量時(shí)代，存量住房能否改造為“好房子”是居住品質(zhì)提升的關(guān)鍵。而老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、市政設(shè)施修繕更替以及公共配套補(bǔ)短板等方面存量改造資金投入規(guī)模較大，需要多渠道資金投入。因此，在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面需要給予政策支持，推進(jìn)片區(qū)內(nèi)規(guī)劃、土地用途調(diào)整、整合，加大更新融資新模式供給，創(chuàng)造資金能平衡、市場(chǎng)能看到盈利、公共設(shè)施有落地空間的場(chǎng)景。

　　其三，更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

　　會(huì)議指出，要對(duì)全國房地產(chǎn)已供土地和在建項(xiàng)目進(jìn)行摸底，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險(xiǎn)，更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

　　就其中的“對(duì)全國房地產(chǎn)已供土地和在建項(xiàng)目進(jìn)行摸底”，李宇嘉認(rèn)為，下一步政策方向是對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，尋找和打通“梗阻”。

　　會(huì)議提出“更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，相較于去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年政府工作報(bào)告“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”的表述，力度顯得更大。陳文靜說，這表明決策層已經(jīng)注意到近期市場(chǎng)的小幅波動(dòng)并及時(shí)給出了指導(dǎo)，“更大力度”指引下，監(jiān)管部門和地方政府將加快相關(guān)政策的落地落實(shí)。

　　13日，廣州重申全面取消住房限購、限售、限價(jià)，降低貸款首付比例和利率。陳文靜預(yù)計(jì)，北京、上海、深圳等城市也有望繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，促進(jìn)需求釋放。此外，各地政策在完善房票安置、優(yōu)化公積金貸款、推進(jìn)住房“以舊換新”、加大購房補(bǔ)貼力度等方面后續(xù)均有空間。(完)