中新網(wǎng)杭州6月24日電 (錢晨菲)把聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)一線，讓人大代表的履職腳步與企業(yè)發(fā)展同頻共振；以民主監(jiān)督為筆，精心記錄每一筆“生態(tài)賬本”，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；創(chuàng)新基層治理“小單元”，激活民主細(xì)胞的“神經(jīng)末梢”，讓群眾的聲音直達(dá)治理核心……在浙江，民主實(shí)踐不是抽象的概念，而是觸手可及的現(xiàn)實(shí)。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到生態(tài)守護(hù)，再到基層創(chuàng)新，浙江正以全過程人民民主為墨，在民生畫卷上精心勾勒，讓民主理念深深扎根。

　　產(chǎn)業(yè)鏈上建站點(diǎn)

　　“民宿工作日客源不足”的經(jīng)營(yíng)難題，曾讓湖州德清莫干山的民宿主王國(guó)強(qiáng)發(fā)愁。在一次人大代表的走訪中，他向“宿”在莫干人大代表聯(lián)盟總站組成代表王洪良尋求幫助。

　　很快，聯(lián)盟總站邀請(qǐng)了莫干山國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人、民宿協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和文旅項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行協(xié)商，并向鎮(zhèn)政府反映。在莫干山鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上，鎮(zhèn)長(zhǎng)沈華峰就此問題，提出將通過培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)和開展特色活動(dòng)引流，以此規(guī)避節(jié)假日經(jīng)濟(jì)帶來的弊端。

　　近年來，莫干山民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。為進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在民宿產(chǎn)業(yè)的橋梁作用，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新設(shè)立特色化、專業(yè)化的代表履職平臺(tái)——“‘宿’在莫干”人大代表聯(lián)盟總站，統(tǒng)籌整合代表民宿服務(wù)點(diǎn)資源，串點(diǎn)成面，走出了一條獨(dú)特的人大代表履職新路子。

　　上述聯(lián)盟總站站長(zhǎng)沈蔣榮介紹，通過“聯(lián)盟總站—代表服務(wù)點(diǎn)—全鎮(zhèn)民宿”的模式，當(dāng)?shù)卣詸C(jī)制落實(shí)有效帶動(dòng)民宿行業(yè)代表履職，助推民宿行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　在位于杭州市錢塘區(qū)的中國(guó)醫(yī)藥谷，人大代表聯(lián)絡(luò)站同樣建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，助推代表“雙線履職”。

　　作為浙江省生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，錢塘集聚生物醫(yī)藥企業(yè)1700余家。依托醫(yī)藥港小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，錢塘區(qū)人大常委會(huì)在此嵌入式設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。

　　該聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)周玉坤來自當(dāng)?shù)匾患宜幤?。她介紹，春江水暖鴨先知，人大代表聯(lián)絡(luò)站扎根產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能第一時(shí)間收集企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題。

　　例如聯(lián)絡(luò)站駐站代表、全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所副所長(zhǎng)方曉紅此前就將《關(guān)于支持杭州“中國(guó)醫(yī)藥港”建設(shè)工作的建議》《關(guān)于推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》帶到了全國(guó)人民代表大會(huì)上，為中國(guó)醫(yī)藥港的建設(shè)尋求政策支持。

　　感知市場(chǎng)主體“溫度”，靶向優(yōu)化惠企政策，一個(gè)個(gè)聯(lián)絡(luò)站正是踐行全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　作為全過程人民民主重大理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地，浙江各級(jí)人大推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)已有20多年歷史，在該省1400余個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站中，諸多站點(diǎn)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，各級(jí)人大常委會(huì)把履職任務(wù)與代表特長(zhǎng)精準(zhǔn)匹配，讓專業(yè)相近的代表和居民議事會(huì)成員聚集在一起，讓“專業(yè)人”說“專業(yè)話”、做“專業(yè)事”。

　　青山綠水話民主

　　漫步老街，細(xì)品人間煙火；泛舟河中央，暢聽曲音裊裊……水清岸綠，一步一景一畫卷。

　　這是浙江桐鄉(xiāng)洲泉鎮(zhèn)“漾舟湘溪 水映洲泉”水上美麗鄉(xiāng)村精品線上呈現(xiàn)的風(fēng)光?！爸迗F(tuán)千市集、水繞一錢清”，洲泉與水結(jié)緣，因水得名，如何在打響“工業(yè)重鎮(zhèn)”金名片的同時(shí)，持續(xù)奏響“水映洲泉”的華美樂章？一次民生實(shí)事項(xiàng)目的征集和票決給出答案。

　　為使民生實(shí)事最大程度反映和體現(xiàn)民意，洲泉鎮(zhèn)人大通過本地媒體面向社會(huì)征集民生實(shí)事候選項(xiàng)目，同時(shí)，積極組織代表進(jìn)選區(qū)、進(jìn)聯(lián)絡(luò)站，以召開座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式，收集群眾反映最強(qiáng)烈的問題，而這其中就有關(guān)于發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)建議。

　　在洲泉鎮(zhèn)人代會(huì)上，經(jīng)代表票決，這項(xiàng)建議以美麗鄉(xiāng)村精品線建設(shè)的形式被納入年度民生實(shí)事項(xiàng)目，順利實(shí)現(xiàn)了由“民聲”到“民生”的跨越，成功開啟了以水為媒打造具有洲泉特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

　　“原本家門口環(huán)境亂糟糟的，大家呼吁搞整治，沒想到現(xiàn)在不僅打造了水上美麗鄉(xiāng)村精品線，還開始發(fā)展農(nóng)文旅項(xiàng)目。我們飯后沿著河散步很舒服，村里也越來越熱鬧了?！币晃淮迕裥χf。

　　在嘉興嘉善縣，對(duì)西塘古鎮(zhèn)的保護(hù)工作同樣生動(dòng)詮釋著人大在生態(tài)文明建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)?！白鳛榍晁l(xiāng)古鎮(zhèn)，如何在現(xiàn)代化浪潮中延續(xù)古韻、守護(hù)生態(tài)，是我們必須答好的時(shí)代問卷?！蔽魈伶?zhèn)人大主席李維佳道出保護(hù)工作的核心命題。

　　為此，西塘鎮(zhèn)人大以立法為基、監(jiān)督為橋，在古鎮(zhèn)青磚黛瓦的脈絡(luò)間，編織生態(tài)守護(hù)與人文傳承的共生網(wǎng)絡(luò)。

　　從劃定古鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線、明確環(huán)境治理責(zé)任主體，到規(guī)范傳統(tǒng)建筑修繕標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化生態(tài)綠色一體化發(fā)展……2023年10月1日，經(jīng)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)施行的《嘉興市西塘古鎮(zhèn)保護(hù)條例》，成為守護(hù)古鎮(zhèn)生態(tài)的“法律盾牌”。這部條例自起草起便深植全過程人民民主理念，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿始終。

　　李維佳介紹，人大代表深入古鎮(zhèn)的每一處角落，化身“生態(tài)調(diào)研員”，挨家挨戶走訪時(shí)，不僅傾聽居民對(duì)建筑保護(hù)的建議，更收集河道清淤、垃圾分類等環(huán)境治理訴求；組織商戶座談，探討如何以綠色經(jīng)營(yíng)理念平衡商業(yè)開發(fā)與風(fēng)貌保護(hù)；借助線上問卷、游客留言板，廣泛吸納八方智慧。

　　如今漫步西塘，碧波蕩漾的河水倒映著粉墻黛瓦，岸邊垂柳拂過青石步道，民宿院落里綠意盎然。人大以法治之力守護(hù)的，不僅是千年古鎮(zhèn)的風(fēng)貌肌理，更是人與自然和諧共生的生態(tài)底色。

　　不止于立法，更不只是西塘。浙江人大以躬身實(shí)踐證明：生態(tài)文明建設(shè)不是單打獨(dú)斗的“獨(dú)角戲”，而是凝聚眾智的“大合唱”。該省正通過全過程人民民主，讓生態(tài)保護(hù)的每一項(xiàng)決策匯聚民智、每一次行動(dòng)順應(yīng)民心、每一份成果惠及民生，勾勒出“詩(shī)畫江南”的生態(tài)長(zhǎng)卷。

　　“小單元”創(chuàng)新大智慧

　　“建議組建‘新農(nóng)人聯(lián)盟’，通過幫扶機(jī)制和資源共享，提高新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)成功率”“能否為騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體設(shè)立職業(yè)晉升通道”……前不久，杭州市蕭山區(qū)人大常委會(huì)開展了“人大有請(qǐng)”之“青年話民主”活動(dòng)，來自各行各業(yè)的青年代表圍繞“青年樂業(yè)”主題暢所欲言，青年的聲音在現(xiàn)場(chǎng)得到直接回應(yīng)。

　　“‘人大有請(qǐng)’，其核心就是打開人大的大門，把群眾請(qǐng)進(jìn)來?！笔捝絽^(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了進(jìn)一步深化全過程人民民主，“人大有請(qǐng)”品牌于去年正式亮相，通過精心設(shè)計(jì)“來體驗(yàn)”“來協(xié)商”“來監(jiān)督”三個(gè)板塊，為群眾搭建了一個(gè)親身經(jīng)歷民主運(yùn)行的平臺(tái)。

　　“00后”美容師魯家琦從職校生成長(zhǎng)為全國(guó)技術(shù)能手，并獲評(píng)杭州市C類高層次人才。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，她帶來了身邊年輕人關(guān)于技能人才培養(yǎng)、人才評(píng)定的相關(guān)問題。“這是我第一次參加‘人大有請(qǐng)’活動(dòng)，得到了人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人的答疑解惑，不同于講座、宣講，這樣的形式很有互動(dòng)性，讓我們看到了民生關(guān)鍵小事得到解決的過程?！?/p>

　　如今，蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))積極響應(yīng)“人大有請(qǐng)”活動(dòng)開展，共同組織人大代表、居民議事會(huì)成員、普通群眾和相關(guān)部門，圍繞民生關(guān)鍵小事開展常態(tài)化協(xié)商，派生出了一批民主實(shí)踐的子品牌。

　　例如當(dāng)?shù)赜S街道的“青年咖啡議事廳”，用“一杯咖啡、一場(chǎng)議事”的方式，引導(dǎo)青年人才為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策；臨浦鎮(zhèn)的“三元茶館”，找回老底子吃評(píng)茶的習(xí)俗，讓“民主”的茶香芬芳四溢；義橋鎮(zhèn)的“‘漁’你議事·半月談”走進(jìn)小區(qū)，從5403戶居民中尋找民意的最大公約數(shù)……

　　放眼浙江，這樣的鮮活敘事還有很多，各地將“察民情、聽民聲、順民意”鐫刻進(jìn)社會(huì)治理的基因圖譜——從社區(qū)議事廳的板凳會(huì)議到數(shù)字平臺(tái)的民意直通車，基層的聲音正通過立體化通道直抵省市決策中樞；從田埂間的懇談會(huì)到云端的意見征集站，民眾的智慧正以制度化路徑轉(zhuǎn)化為政策設(shè)計(jì)的源頭活水。

　　當(dāng)“群策群力”成為城鄉(xiāng)治理的日常場(chǎng)景，當(dāng)“集思廣益”化作共富路上的集體行動(dòng)，浙江正以全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，讓來自泥土的聲音在發(fā)展藍(lán)圖中找到回響，讓源于民心的建議成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的支點(diǎn)。(完)