(走進(jìn)中國鄉(xiāng)村)探尋中國式鄉(xiāng)村治理:后陳二十年
中新社浙江金華6月18日電 (柴燕菲 董易鑫)拿著20年前的老照片,行走在浙江省金華市武義縣后陳村,眼前的一切早已舊貌換新顏。
“你看,村里路變寬了、年輕人變多了,村集體收入和大家的收入也漲了不少。不變的是錢去哪了、事怎么辦,依舊是大家說了算?!苯衲?5歲的后陳村村民陳南祥告訴記者。

這番“變與不變”揭示了一場深層次的鄉(xiāng)村治理革新——2004年6月18日,后陳村選出了中國第一個村務(wù)監(jiān)督委員會,明確村里的人、財、事都要受到監(jiān)督,即使買幾把掃帚、幾個印泥也要公開明細(xì)賬單。
陳南祥是后陳村的首批村務(wù)監(jiān)督委員之一。前幾天,他還和村里幾位年輕人討論了文化禮堂的地磚選材問題。
“當(dāng)時很多老人不同意鋪地磚,擔(dān)心打滑,最后大家選定了防滑地磚,既美觀也安全?!薄?0后”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年陳卓羅說,后陳村“民眾共商共議”的氛圍讓他覺得參與村務(wù)是很自然的事,“大家愿意聽青年的想法,也會采用我們在村務(wù)管理上的好點子,很有獲得感?!?/p>
村里的事情大家商量著辦,現(xiàn)已成為后陳村人的共識。人心齊了,村莊的發(fā)展也是日新月異,養(yǎng)老照料中心、文化禮堂、兒童樂園等便民設(shè)施也在當(dāng)?shù)仃懤m(xù)落成。
與此同時,村集體年收入和村民人均年收入大幅提高。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)卮寮w收入從20年前的44.5萬元(人民幣,下同)躍升至1052萬元,年人均可支配收入從不足5000元增長到5.5萬元。
“我們還在不斷創(chuàng)新,讓村務(wù)全過程監(jiān)督與數(shù)字化同行?!焙箨惔妩h支部書記陳軍接受中新社采訪時介紹,目前村里需要公示的事情不僅會張貼在公告欄、發(fā)布在公開網(wǎng)站上,還會在線上群通知。這種模式下,即便是長期生活在海外的村民也可以實時了解村中事,進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督。

郡縣治,天下安;鄉(xiāng)村治,郡縣穩(wěn)?!包h務(wù)、村務(wù)、財務(wù)全面公開,村務(wù)監(jiān)督一環(huán)緊扣一環(huán)”——來自田間地頭的中國式鄉(xiāng)村治理智慧正不斷更新完善,成為村務(wù)民主管理實踐探索的“后陳經(jīng)驗”。2010年,村務(wù)監(jiān)督委員會這一制度創(chuàng)新被寫進(jìn)《中華人民共和國村民委員會組織法》,從一項“治村之計”上升到中國法治層面的“治國之策”。
今年是“后陳經(jīng)驗”20周年。多年來,“后陳經(jīng)驗”在深化完善中得到全面推廣,各地也從中不斷汲取精華、因地制宜促發(fā)展。
“近年來,我們深化運用‘后陳經(jīng)驗’,首創(chuàng)‘村務(wù)清廉釘辦’,權(quán)力運行‘實時晾曬’,民眾監(jiān)督‘一鍵直達(dá)’,讓監(jiān)督效能直達(dá)民生,干得好不好由民眾評議,近5年解決了8753件老百姓急難愁盼的事,民生投入超6億元。”浙江省義烏市大陳鎮(zhèn)黨委書記龔旭偉介紹,目前民眾回訪滿意率達(dá)99%。
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系教授景躍進(jìn)表示,“后陳經(jīng)驗”的最特色之處在于將權(quán)力來源、權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督綜合考慮,把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的理念以實踐的方式展現(xiàn)出來。(完)

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