時(shí)間：2025年6月9日

　　事件：《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》公布。

　　要點(diǎn)：《意見(jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理民生領(lǐng)域急難愁盼，提出10項(xiàng)政策舉措。

　　總體定調(diào)

　　更加公平、均衡、普惠、可及

　　重點(diǎn)方向

　　增強(qiáng)社會(huì)保障公平性

　　提高基本公共服務(wù)均衡性

　　擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性

　　提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性

　　具體措施

　　一、有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面

　　健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，全面取消在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。

　　有序推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)。

　　支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險(xiǎn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。

　　二、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶

　　合理確定調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出相掛鉤。

　　完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動(dòng)。

　　三、全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效

　　適時(shí)將涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項(xiàng)納入國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合條件的新增基本公共服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)先以政府購(gòu)買服務(wù)方式提供。

　　四、推行由常住地提供基本公共服務(wù)

　　推動(dòng)人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務(wù)實(shí)施辦法，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

　　穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

　　五、推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

　　新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。

　　加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，主要依據(jù)學(xué)生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，并向農(nóng)村學(xué)校等傾斜。

　　推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模。

　　面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，支持高校針對(duì)社會(huì)急需緊缺技能開展“微專業(yè)”建設(shè)。

　　六、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享

　　推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉。

　　支持高水平醫(yī)院人員、服務(wù)、技術(shù)、管理等向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉。

　　支持高水平醫(yī)學(xué)人才向縣級(jí)醫(yī)院下沉。

　　完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整機(jī)制，制定出臺(tái)商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄。

　　七、大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)

　　增加護(hù)理型床位供給，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%。

　　支持普惠養(yǎng)老服務(wù)增量資源向社區(qū)傾斜，增強(qiáng)日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等能力，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。

　　用10年左右時(shí)間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)。

　　推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，用人單位開展普惠托育服務(wù)的有關(guān)支出，按規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以適當(dāng)補(bǔ)充。

　　八、發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)

　　支持養(yǎng)老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，允許提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體在確保安全規(guī)范前提下租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　加強(qiáng)家庭教育社區(qū)支持，建設(shè)群眾可感可及的社區(qū)公共文化空間，支持社區(qū)廣泛開展鄰里互助服務(wù)。

　　九、提高多樣化生活服務(wù)品質(zhì)

　　積極推動(dòng)將利用率高的中小型體育場(chǎng)館、全民健身中心向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

　　支持有條件的博物館、圖書館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館夜間開放。

　　打造設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。

　　十、促進(jìn)包容共享發(fā)展

　　完善青年發(fā)展促進(jìn)政策，為青年在求學(xué)工作、婚戀生育、社會(huì)融入等方面提供更多支持。

　　清理取消限制老年人社會(huì)參與的不合理政策規(guī)定，支持推廣“以老助老”服務(wù)模式，開發(fā)適合大齡勞動(dòng)者的多樣化工作崗位。

　　完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗。