文/陳昊星

　　韓國經(jīng)濟形勢之嚴峻，連總統(tǒng)李在明都直言“絕望”。

　　6月26日，韓國總統(tǒng)李在明首次在國會發(fā)表施政演說時表示，韓國經(jīng)濟正處于“絕望”境地，并在整場演說的大部分時間里聚焦于經(jīng)濟形勢的嚴峻現(xiàn)狀。

　　韓國經(jīng)濟，究竟出了什么問題？

　　韓國多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長疲軟

　　從近期公布的多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，韓國經(jīng)濟總體正處于增長疲軟的階段。

　　據(jù)韓國央行數(shù)據(jù)顯示，韓國2024年經(jīng)濟增速為2%，不及此前預(yù)期。與此同時，韓國2025年第一季度GDP萎縮，同比下降0.1%。這是自2020年第四季度以來的首次收縮。韓國央行已將2025年全年GDP增速預(yù)期從之前的1.5%大幅下調(diào)至0.8%。

　　今年以來韓國央行已進行四次降息，利率已下調(diào)至2.5%，為2022年8月以來的最低水平。

　　韓國近期在貿(mào)易上也遇到難題。5月韓國對美國鋼鐵出口出現(xiàn)了大幅下滑。韓國貿(mào)易協(xié)會23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月韓國對美鋼鐵總出口額為3.27億美元，較同比減少16.3%。

　　同時，韓國鋼鐵本土市場陷入困境。浦項制鐵經(jīng)營研究院近日發(fā)布的一份報告稱，韓國鋼鐵內(nèi)需今年預(yù)計將降至4610萬噸，創(chuàng)下自2009年以來的最低水平。

　　中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李成日在接受中新社國是直通車采訪時表示，近年來，韓國對外出口增速放緩，國內(nèi)需求疲軟，“高物價、高利率、高匯率”這三高問題對經(jīng)濟運行造成持續(xù)沖擊，這些都給韓國經(jīng)濟帶來了異常嚴重的困難，所以新任總統(tǒng)李在明將其形容為“絕望”。

　　2024年，韓國國稅廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年申報停業(yè)的個體經(jīng)營者和法人單位數(shù)量接近100萬個，增幅創(chuàng)下歷史新高。

　　“目前，韓國中產(chǎn)階層消費持續(xù)收縮，個體工商戶債務(wù)負擔沉重，難以為繼，整體民生狀況趨于嚴峻。今年一季度，政府支出、私人消費、設(shè)備投資和建筑投資等主要經(jīng)濟指標全面下滑，個體經(jīng)營者倒閉數(shù)量每年高達百萬?！崩畛扇照f。

　　根源在于深層結(jié)構(gòu)性矛盾

　　分析人士指出，多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長乏力的深層原因在于，韓國當前面臨的并非短期性的經(jīng)濟波動，而是具有持續(xù)性和深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　吉林大學(xué)行政學(xué)院國際政治系系主任郭銳對中新社國是直通車表示，當前韓國經(jīng)濟所面臨的一系列困境，實質(zhì)上是“韓國病”的集中爆發(fā)。其核心在于多重結(jié)構(gòu)性問題長期積累而成。

　　首先，韓國經(jīng)濟高度依賴重化工業(yè)和出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，面對全球市場環(huán)境變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨較大困難。

　　其次，作為資源相對貧乏的國家，韓國在能源、糧食等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚦潭容^高，這一結(jié)構(gòu)性弱點在國際供應(yīng)鏈波動中進一步放大了經(jīng)濟脆弱性。

　　第三，人口老齡化和出生率持續(xù)低迷造成勞動力供給緊張，進而抑制內(nèi)需增長，消費動能不足日益顯現(xiàn)。

　　最后，長期以來財閥主導(dǎo)的政商結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟權(quán)力高度集中，削弱了中小企業(yè)活力，抑制了創(chuàng)新生態(tài)的發(fā)展。

　　郭銳認為，正是這些深層次因素的疊加，使得韓國經(jīng)濟在面對外部沖擊和全球不確定性時缺乏足夠韌性和應(yīng)對能力。

　　此外，全球經(jīng)濟增長放緩與地緣政治風險交織疊加，也在持續(xù)沖擊韓國經(jīng)濟外部環(huán)境。

　　地緣政治沖突不斷加劇全球經(jīng)濟的不確定性，也為韓國經(jīng)濟帶來額外壓力。以色列與伊朗的緊張局勢可能波及整個中東地區(qū)，影響全球能源供應(yīng)穩(wěn)定。嚴重依賴能源進口的韓國對這種沖擊尤為敏感。一旦國際油價飆升，不僅將推高國內(nèi)生產(chǎn)成本，也將進一步削弱韓國出口產(chǎn)品的價格競爭力。

　　同時，國際金融市場的波動也是不可忽視的風險因素。美元匯率變化、美聯(lián)儲持續(xù)的貨幣緊縮政策等，都可能引發(fā)全球資本流動異常，帶動韓國本幣貶值或金融環(huán)境收緊。這對本已承壓的韓國外貿(mào)、投資環(huán)境和民間信心將形成更大考驗，使其在全球不確定性中更顯脆弱。

　　韓國如何渡過難關(guān)？

　　李在明在國會透露，韓國政府正在緊急制訂一項補充預(yù)算案，包含發(fā)放全民消費券、加大投資、支援個體業(yè)者和弱勢群體、穩(wěn)定財政等內(nèi)容。

　　李在明的穩(wěn)經(jīng)濟舉措是否能夠得到成效？

　　郭銳表示，當前韓國出臺的多項政策更多著眼于“治標”，尚未展現(xiàn)出“刮骨療傷”式的結(jié)構(gòu)性改革決心和力度。

　　在他看來，韓國執(zhí)政黨提出的一系列經(jīng)濟措施，如提振人工智能、半導(dǎo)體、生物技術(shù)和制造業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及向全民發(fā)放消費券等，整體上仍屬于常規(guī)性的短期刺激手段。這類政策在一定程度上有助于緩解經(jīng)濟壓力，但多為“止痛藥”，難以觸及深層結(jié)構(gòu)性矛盾，也缺乏出奇制勝的戰(zhàn)略突破。

　　韓國問題專欄作家常洛聞接受采訪時指出，盡管以消費券替代現(xiàn)金在一定程度上是一個更為理性的選擇，尤其考慮到韓國股市是全球散戶參與比例最高的市場，虛擬貨幣市場又極為活躍，直接發(fā)現(xiàn)金很可能被用于非消費用途，難以實現(xiàn)提振實體經(jīng)濟的目標。

　　但根本問題在于，韓國國內(nèi)內(nèi)需本就不足，難以支撐龐大的出口型企業(yè)體系。消費券的刺激作用更多是短期且局部的，難以解決根本問題。

　　有觀點認為，李在明政府推動區(qū)域經(jīng)濟合作是破解韓國經(jīng)濟困境的關(guān)鍵。

　　通過深化與鄰國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和協(xié)作，有望激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力，提升韓國的競爭力和抗風險能力，從而為經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　郭銳強調(diào)，韓國應(yīng)重啟中韓自貿(mào)區(qū)升級談判，加強與中日韓三國的區(qū)域合作，借助地緣優(yōu)勢和互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低外貿(mào)成本，提升抗風險能力。他指出，中日韓合作既是東亞經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，也是發(fā)動機，若韓國能積極參與其中，或能為當前經(jīng)濟困局帶來突破。