中新網蘭州6月10日電 (崔琳)10日，甘肅省政府新聞辦公室舉行《甘肅省消防安全責任制實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)政策解讀新聞發(fā)布會，旨在讓民眾進一步明晰政府、部門、單位和自身的消防安全義務，提高公共消防安全水平。

　　甘肅省司法廳副廳長陸燕寧介紹說，該《實施辦法》是甘肅省消防法制體系的重要組成部分，自頒布實施以來，為提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保護公民人身、財產安全提供了有效的制度保障。但隨著經濟社會快速發(fā)展，其在執(zhí)行過程遇到了許多新情況，特別是基層消防安全監(jiān)管職責難落實的問題日益凸顯，亟須通過修改規(guī)章加以解決。

　　此次對《實施辦法》的修改是在2021年修訂基礎上對部分條文的優(yōu)化完善，以修正形式進行，充分體現(xiàn)了甘肅省規(guī)章動態(tài)管理的制度優(yōu)勢，堅持科學立法，重點對消防委托執(zhí)法的有關規(guī)定予以新增，推動將一些基層管理迫切需要的消防行政執(zhí)法事項委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使。

　　陸燕寧表示，長期的火災防控實踐表明，消防工作的重心和薄弱點在基層，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防力量，是保障基層消防安全的最有效手段。將執(zhí)法權賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有利于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調的職責，推動形成責權一致、責能一致的基層消防安全治理體系。

　　陸燕寧解讀稱，相比授權執(zhí)法，委托執(zhí)法更具靈活性和適應性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以消防救援機構名義實施行政檢查、行政處罰，也更便于消防救援機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展業(yè)務指導、審核審批與執(zhí)法監(jiān)督，督促其嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保權力正確高效運行。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人員作為補充，也可破解基層消防執(zhí)法力量短缺的瓶頸，有效延伸治理觸角，不留監(jiān)管盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，避免“小火亡人”“小火釀大災”。

　　值得一提的是，在將部分消防行政執(zhí)法事項委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將以消防救援機構名義開展行政執(zhí)法活動，因此，消防救援機構有責任對其執(zhí)法行為進行監(jiān)督，建立完善符合基層執(zhí)法特點的考評制度，履行審核審批職責，通過對執(zhí)法全過程監(jiān)督，督促其嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(完)