中新網(wǎng)北京6月26日電 (記者 呂少威)記者今天從北京市發(fā)改委獲悉，北京首個(gè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目--南山村“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程取得項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)批復(fù)。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、鋪裝工程、綠化工程、安全防護(hù)工程及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施等，按照北京針對(duì)“平急兩用”文旅設(shè)施周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施的支持政策，項(xiàng)目工程投資全部由市政府固定資產(chǎn)投資安排解決。

　　據(jù)介紹，南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)南山村位于北京市平谷區(qū)東南部、盤山北麓，緊鄰金海湖風(fēng)景名勝區(qū)，距京平高速、津薊高速均僅10分鐘車程，距在建的承平高速僅5分鐘車程。常住人口737戶、2225人。

　　“平急兩用”是一種城市建設(shè)的創(chuàng)新理念，更加注重各類設(shè)施的功能復(fù)合，將平時(shí)使用和應(yīng)急使用有機(jī)結(jié)合，打造一個(gè)既具備日常運(yùn)營(yíng)功能、又具備應(yīng)急響應(yīng)能力的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，從而有效提高設(shè)施使用效率和公共安全保障能力。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實(shí)“平急兩用”理念的重要舉措。

　　平時(shí)“熱熱鬧鬧”——高質(zhì)量打造高品質(zhì)休閑綜合體

　　2023年南山村啟動(dòng)“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，收儲(chǔ)226處民房和3處村集體土地，引進(jìn)優(yōu)秀市場(chǎng)主體進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，先后完成70戶精品民宿及10處公服配套設(shè)施改造，并借助清華美院對(duì)鄉(xiāng)村藝術(shù)賦能，成為集住宿、康養(yǎng)、研學(xué)、培訓(xùn)等鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)新業(yè)態(tài)為一體的高品質(zhì)休閑綜合體。

　　實(shí)施南山村“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，可進(jìn)一步增強(qiáng)南山村平時(shí)運(yùn)營(yíng)能力，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。道路工程打通村內(nèi)交通微循環(huán)，改善原有道路狹窄、通行不便的問(wèn)題；鋪裝工程可滿足停車和游客集散需求，應(yīng)對(duì)旅游旺季與客流增長(zhǎng)；綠化工程可顯著改善村落生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)美綠色空間；旅游標(biāo)識(shí)、垃圾桶、座椅、太陽(yáng)能燈、廁所等配套服務(wù)設(shè)施的完善，可直接提升游客體驗(yàn)的舒適度與便利性，保障運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性。

　　“急時(shí)”穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)——高效率實(shí)現(xiàn)快速平急轉(zhuǎn)換功能

　　南山村在民宿改造時(shí)充分嵌入“平急兩用”功能，在洪水等自然災(zāi)害發(fā)生后，可迅速轉(zhuǎn)化應(yīng)急安置場(chǎng)所，滿足700人集中安置需求。各類公共空間和服務(wù)設(shè)施也可根據(jù)需要迅速進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、信息發(fā)布、物資儲(chǔ)備、醫(yī)療服務(wù)、交通轉(zhuǎn)運(yùn)、餐食配制等保障功能。

　　實(shí)施南山村“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，可進(jìn)一步增強(qiáng)南山村“急時(shí)”保障能力，有效提升平急轉(zhuǎn)換效率。道路工程可增加緊急疏散通道，形成多路線疏散網(wǎng)絡(luò)，道路拓寬后可滿足大巴車通行需求，提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率；鋪裝工程可作為應(yīng)急救援車輛?？奎c(diǎn)和臨時(shí)安置點(diǎn)，容納受災(zāi)群眾集中避險(xiǎn)；護(hù)欄、擋墻等安全防護(hù)工程可減少暴雨引發(fā)的滑坡、坍塌風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)道路及周邊建筑安全。通過(guò)工程實(shí)施，構(gòu)建完善了一套“疏散、防護(hù)、救援、保障”的應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)“安全韌性社區(qū)”的綜合價(jià)值延伸。

　　積極推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重屬性，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推進(jìn)韌性城市建設(shè)的重要體現(xiàn)。

　　為支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北京制定出臺(tái)支持政策，對(duì)“平急兩用”文旅設(shè)施周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施給予政府投資支持，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目享受100%投資支持，平原地區(qū)項(xiàng)目享受70%投資支持。同時(shí)，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，定期組織召開(kāi)“平急兩用”項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，將聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的社會(huì)化投資項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)，已推動(dòng)5個(gè)社會(huì)化投資項(xiàng)目獲得46億元授信。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)，北京將堅(jiān)持硬投資和軟建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和組織實(shí)施，打造具有首都特點(diǎn)的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樣板。(完)