文/段修健

　　就業(yè)是民生之本。

　　國家近期宣布推出穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟五方面若干措施。人力資源和社會保障部副部長俞家棟介紹，將從持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間、打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳、突出保障重點群體就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度和加強就業(yè)公共服務(wù)這五個重點方面著手，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　俞家棟同時表示，我們的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將會根據(jù)形勢變化及時推出。

　　中央和地方正陸續(xù)出臺相關(guān)政策措施，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　開辟就業(yè)新賽道

　　5月8日，人社部對初步確定擬發(fā)布的新職業(yè)、新工種等信息進行公示。

　　擬發(fā)布的17個新職業(yè)有養(yǎng)老服務(wù)師、跨境電商運營管理師、無人機群飛行規(guī)劃員、裝修管家、室內(nèi)環(huán)境治理員等。擬增加的42個新工種包括黃金鑒定估價師、旅拍定制師、睡眠健康管理師、生成式人工智能系統(tǒng)測試員、保鮮花制作工等。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉在接受中新社國是直通車采訪時表示，未來新職業(yè)的涌現(xiàn)將與科技進步、社會需求變化以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。

　　在公示征求意見、修改完善之后，這些職業(yè)最終將被納入國家職業(yè)分類大典，人社部門還將開發(fā)制定相應(yīng)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擇業(yè)者將獲得更多就業(yè)機會，從業(yè)者也將更加明確職業(yè)發(fā)展路徑，并享受國家有關(guān)職業(yè)待遇。

　　例如，人工智能訓(xùn)練師在2020年被納入國家職業(yè)分類目錄后，已經(jīng)成為熱門職業(yè)。廣州、上海、廈門等地已將人工智能訓(xùn)練師列入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺工種目錄，職業(yè)技能培訓(xùn)和提升的補貼力度加大，符合條件的高等級人才還能享受相應(yīng)人才引進政策待遇。

　　曾在上海參加人工智能訓(xùn)練師培訓(xùn)的“小A”介紹，起步階段學(xué)習(xí)門檻不高，線上線下形式靈活?？荚嚭细瘾@得職業(yè)等級證書后，就能拿到政府部門的補貼，補貼基本已能覆蓋學(xué)費。掌握了一門新技能，就業(yè)也就多了一個選擇。

　　支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　四川在5月1日起正式實施《支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策措施》。《措施》明確，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個人申請額度將由30萬元提高至50萬元、小微企業(yè)申請額度將由400萬元提高至600萬元。創(chuàng)業(yè)補貼覆蓋人群擴大到離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、自主就業(yè)退役士兵。

　　值得注意的是，四川方面還提出加大對創(chuàng)業(yè)失敗人員的幫扶。對創(chuàng)業(yè)失敗人員按規(guī)定進行失業(yè)登記，及時提供就業(yè)服務(wù)。符合就業(yè)困難人員條件的，提供“一對一”就業(yè)援助，按規(guī)定納入社會保險和社會救助體系。

　　貴州要求政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體要安排30%左右的場地，免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供不少于2年的支持。

　　湖北將梳理形成“六貼一惠”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策包，即場租補貼、貸款貼息、社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、吸納就業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、稅費優(yōu)惠。將小微企業(yè)最高授信額度提升至5000萬元。將優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入后備人才庫、兩代表一委員推薦范圍。激勵高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　湖南省創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺在4月底上線試運行，設(shè)置政策引導(dǎo)、資金支持、孵化載體、咨詢指導(dǎo)、項目展示、資源對接、活動賽事、創(chuàng)業(yè)典型等8個應(yīng)用子場景以及1個大學(xué)生專區(qū)。其中在大學(xué)生專區(qū)，可以便捷完成找政策、找導(dǎo)師、找課程，找資金、找設(shè)備、找活動等查找服務(wù)。

　　甘肅省人社廳聯(lián)合多部門推出16條具體措施，將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策支持體系，落實稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“隴原惠崗貸”“隴原創(chuàng)業(yè)貸”等政策。探索開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目“跟蹤陪跑”幫扶模式。培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，打造一批甘肅特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌。

　　完善就業(yè)見習(xí)機制

　　“畢業(yè)后暫時沒找到工作怎么辦？就業(yè)見習(xí)來啦”，據(jù)“宿遷人社”介紹，就業(yè)見習(xí)可以幫助畢業(yè)生積累實踐經(jīng)驗、增強就業(yè)能力，緩解求職壓力，從校園平穩(wěn)過渡到社會。

　　浙江全省全年將開發(fā)見習(xí)崗位5萬個以上，重點面向科技企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等，募集更多適合畢業(yè)生的科研類、技能類、管理類、社會服務(wù)類崗位。

　　無錫進一步擴圍就業(yè)見習(xí)政策。畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的各類畢業(yè)生，畢業(yè)前6個月的各類在校生，以及未就業(yè)的16-24歲登記失業(yè)青年，都可以參加就業(yè)實習(xí)。上崗后每月出勤滿15天，每月可領(lǐng)取就業(yè)見習(xí)生活補貼。

　　湖南省人社廳廳長李永軍在5月7日的調(diào)研中指出，加強見習(xí)供需對接，多種渠道發(fā)布見習(xí)信息，助力見習(xí)單位和高校畢業(yè)生“雙向奔赴”。完善就業(yè)見習(xí)機制，圍繞制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、風(fēng)險防控，全過程指導(dǎo)監(jiān)督見習(xí)活動，支持見習(xí)單位留用吸納更多見習(xí)人員。

　　困難群體兜底幫扶

　　今年4月初印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》要求，要完善幫扶援助體系，為脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生等幫扶對象提供服務(wù)和援助。

　　圍繞重點群體和困難群體就業(yè)問題，各地最近分別進行部署。

　　4月14日，陜西全省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會議召開，省委書記趙一德、省長趙剛作出批示。會議強調(diào)，加強困難畢業(yè)生“一對一”精準(zhǔn)幫扶，強化組織實施，加強監(jiān)測調(diào)度，有效防控風(fēng)險。

　　四川省委副書記、省長施小琳在全省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會議上部署，要抓好脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及自身殘疾等“四類重點群體”兜底幫扶。

　　貴州針對脫貧家庭、低保家庭等困難畢業(yè)生，將加強跟蹤聯(lián)系，普遍開展“一對一”結(jié)對幫扶，落實落細各項就業(yè)服務(wù)。對離校未就業(yè)畢業(yè)生加強服務(wù)，對困難畢業(yè)生精準(zhǔn)落實就業(yè)幫扶政策。

　　遼寧全省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議指出，要守牢就業(yè)工作底線，對困難高校畢業(yè)生就業(yè)實施個性化幫扶。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，政府采取相應(yīng)措施來保障充分就業(yè)，從這個角度來說，兜底表現(xiàn)出政府承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。但兜底不等于是保險，學(xué)生自己也要持積極態(tài)度，整體推進就業(yè)問題的解決。