空調清洗工、家電維修工等群體高溫下迎來訂單高峰——

　　在平臺接單的家庭服務業(yè)勞動者，能領高溫津貼嗎？

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　　高溫來襲，空調清洗工、家電維修工等群體置身高溫作業(yè)環(huán)境，“汗流浹背”成為常態(tài)。他們能否領取高溫補貼？受訪專家表示，如果平臺、第三方企業(yè)對網(wǎng)約工進行支配性勞動管理則雙方認定為勞動關系，需要支付高溫津貼。而對于靈活就業(yè)者，專家建議，勞動保障措施要逐漸擴大覆蓋范圍，為他們撐起“遮陽傘”。

　　“每天工作12個小時，清洗十三四臺空調，工裝濕了一遍又一遍，結出了鹽花?！?月15日晚，來自湖北武漢的網(wǎng)約空調清洗工王師傅告訴記者，自上個月開始，訂單明顯增多。

　　近日，全國多地開啟“火爐”模式，一些家庭服務業(yè)勞動者也備受“烤”驗。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

　　如今，很多消費者習慣于從網(wǎng)上下單維修、保潔等家庭服務。與此同時，越來越多的勞動者入駐生活服務平臺、家庭維修平臺以及電商平臺的家政板塊，在線接單。靈活就業(yè)模式下，勞動關系呈現(xiàn)復雜化趨勢。高溫津貼的“綠蔭”能否覆蓋到這些網(wǎng)約工？如何更好地保障他們在高溫下的權益？

　　不少網(wǎng)約工“沒領過”高溫津貼

　　“什么是高溫津貼？”當記者提及這個話題，王師傅一頭霧水，表示既沒領過也沒聽說過。記者作出解釋后，他告訴記者，自己的工作環(huán)境儼然達到了高溫津貼的發(fā)放標準。

　　據(jù)王師傅介紹，清洗空調雖然在室內，但需要使用家電清洗機，以140℃以上的高溫高壓蒸汽穿透空調內部，從而達到滅菌效果?！皺C器一打開就全身冒汗，再加上武漢夏天30℃以上的高溫，體感溫度遠不止發(fā)放津貼所要求的33℃?！蓖鯉煾嫡f。

　　去年，為了多接單，王師傅加入了某電商平臺的家政板塊。他透露，該電商平臺將家電維修等業(yè)務外包，自己是到外包企業(yè)應聘后入職的。當時，公司并未與他簽訂合同，只是口頭約定了分成比例?！拔覀冊谄脚_上自由接單，清洗一臺空調收費69元，平臺抽成接近60%，我能拿到30元。除此之外，沒有提到其他的福利和津貼?！蓖鯉煾嫡f。

　　與王師傅“自由接單”不同，江西九江的蘭師傅曾是某家庭維修平臺的全職師傅，接受該平臺下屬網(wǎng)點的管理和考核。而與王師傅相同的是，蘭師傅也對高溫津貼感到陌生。

　　2022年3月，蘭師傅與平臺簽訂了電子合同，負責九江市柴桑區(qū)的家庭維修單子。“從電路檢修到門窗維修，再到管道疏通，只要客戶下單，我們就要隨叫隨到?！彼蛴浾弑硎?，每到夏季，維修、清洗空調和冰箱的需求最多。天氣悶熱，很多師傅連軸轉，身體吃不消，網(wǎng)點為他們購買了冰飲料、藿香正氣水等防暑降溫用品。但截至去年6月蘭師傅離職，平臺并未發(fā)放過現(xiàn)金形式的津貼。而他之前的同事至今也沒收到過高溫津貼。

　　記者了解到，隨著新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障網(wǎng)越織越密，高溫津貼的“綠蔭”已逐漸覆蓋到外賣配送等行業(yè)，但在網(wǎng)約家庭服務領域，這項出臺已久的津貼仍顯得“小眾”。近日，記者采訪了多家平臺的網(wǎng)約工，不論是兼職師傅還是全職師傅，均表示未收到高溫津貼。

　　津貼發(fā)放以建立勞動關系為前提

　　家庭服務平臺需要向網(wǎng)約工發(fā)放高溫津貼嗎？記者采訪了解到，這不能一概而論，需依情況而定。

　　“高溫津貼是對勞動者在高溫條件下額外勞動消耗的工資性補償。按照相關規(guī)定，除了工作環(huán)境需要滿足要求外，勞動者享受高溫津貼的前提是與用人單位建立勞動關系?！比A東政法大學社會法研究所所長李凌云分析稱，如果這些生活服務、家庭維修平臺與網(wǎng)約工構成勞動關系，發(fā)放高溫津貼就是其法定義務；如果平臺通過第三方合作企業(yè)來用工，且后者與網(wǎng)約工構成了勞動關系，則應該由平臺合作企業(yè)來支付高溫津貼。

　　那么，新就業(yè)形態(tài)領域的勞動關系如何判定？中國社會科學院法學研究所研究員王天玉提到，去年底，最高人民法院發(fā)布第42批新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導性案例，將“支配性勞動管理”作為新就業(yè)形態(tài)勞動關系認定標準。他進一步解釋稱，假使平臺、第三方企業(yè)對網(wǎng)約工的在線時間、接單數(shù)量、請假流程等作出限制，實行完整而嚴格的勞動過程管理，即為支配性勞動管理，二者存在勞動關系；倘若網(wǎng)約工可以自由“出入”平臺，按自身能力及時間狀況接單，則屬于靈活就業(yè)，二者不存在勞動關系。

　　“當下，很多家庭服務行業(yè)的網(wǎng)約工屬于靈活就業(yè)，他們在平臺上自由承攬業(yè)務，與平臺以及外包企業(yè)建立勞動關系的比例不高?！蓖跆煊裾f。

　　李凌云告訴記者，遇到不構成勞動關系，或是不完全符合確立勞動關系的情形時，目前的法律法規(guī)尚無明確條款要求平臺及其合作企業(yè)向網(wǎng)約工支付高溫津貼?！斑@種情況下，依靠企業(yè)自覺發(fā)放，可能不太容易?！?/p>

　　探索擴大“高溫權益”的覆蓋范圍

　　“夏季高溫長達4個月，高溫津貼也是一筆可觀的收入，我們還能領到嗎？”在采訪中，一位網(wǎng)約家具安裝師傅向記者道出了期盼。

　　王天玉表示，對于符合條件且與平臺存在勞動關系的網(wǎng)約工，平臺必須按照當?shù)匾?guī)定及時足額發(fā)放高溫津貼，可以高于地方標準執(zhí)行，但不得以其他方式抵充。如高溫權益受損，勞動者可向勞動監(jiān)察部門投訴。此外，他提到，廣東等地目前已出臺相關政策，在勞動關系之外，鼓勵平臺向靈活就業(yè)人員發(fā)放高溫補助，引導平臺對炎熱天氣下勞動者的額外身體損耗提供一定補償，這值得其他地區(qū)借鑒。

　　“網(wǎng)約家庭服務行業(yè)多為計件付酬，相較于按月發(fā)放，更為合理的做法是，在每一單的報酬中包含高溫津貼。”關于靈活就業(yè)群體高溫津貼的發(fā)放方式，李凌云建議，可在相關行業(yè)推動開展集體協(xié)商，由工會代表職工與平臺、平臺合作企業(yè)進行協(xié)商，綜合考量高溫天氣所帶來的工作環(huán)境、勞動強度、工作量等方面的變化，適當提高相關訂單的報酬。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的發(fā)展，用工方式越發(fā)靈活多元。王天玉認為，從長遠看，勞動保障措施不應局限在勞動關系之內，而是要逐漸擴大覆蓋范圍。例如，將高溫津貼拓展為高溫補貼，使之成為符合條件的勞動者在夏季的一般性權益?！斑@是未來勞動保障制度的一個重要發(fā)展方向?！蓖跆煊裾f。

　　受訪專家認為，保障家庭服務行業(yè)網(wǎng)約工的高溫權益，除了發(fā)放高溫津貼之外，平臺企業(yè)還應采取防暑降溫措施，通過優(yōu)化派單機制、改善作業(yè)條件、發(fā)放解暑用品等方式，為他們撐起“遮陽傘”。(工人日報 記者 陳曦)